Nortelândia deu na manhã desta sexta-feira, 14 de agosto, um passo concreto rumo a uma administração pública mais organizada e eficiente. O Prefeito Mariano Gomes Miranda presidiu a 1ª Reunião do Comitê Executivo do SISNOR — o Sistema Norteador de Excelência de Nortelândia — reunindo todos os Secretários Municipais, o Procurador-Geral e o Controlador Interno por três horas na Sala do Gabinete da Prefeitura. O resultado: a aprovação formal do diagnóstico da casa e de um plano de ação de 12 meses para reorganizar a gestão de todas as secretarias.

O SISNOR — Sistema Norteador de Excelência de Nortelândia — é uma Política de Estado criada para transformar a forma como a Prefeitura trabalha. A ideia central é simples: fazer com que cada secretaria tenha seus processos documentados, suas rotinas organizadas e seus resultados medidos — de forma que o bom atendimento ao cidadão não dependa de uma única pessoa, mas de um sistema que qualquer servidor pode aprender e seguir.

O projeto foi desenvolvido ao longo de 2025 e 2026 pela Controladoria Interna Municipal. Em 10 de abril de 2026, a Câmara Municipal aprovou o texto por votação. Seis dias depois, em 16 de abril, o Prefeito Mariano Gomes Miranda sancionou a Lei Municipal nº 869/2026, que transforma o SISNOR em Política de Estado permanente — válida independentemente de futuras trocas de governo.

A lei organiza a gestão da Prefeitura em seis áreas:

• SEM — Sistema Estratégico Municipal: planejamento, metas e indicadores de resultado

• SPP — Sistema de Padronização de Processos: procedimentos documentados para cada cargo e função

• SRP — Sistema de Rotina Pública: comunicação regular entre equipes e reuniões de alinhamento

• SCQ — Sistema de Controle e Qualidade: melhoria contínua, ética e canal de sugestões

• SISSE — Sistema de Sustentabilidade e Segurança: equipamentos, estrutura e segurança do trabalho

• SIR — Sistema de Inovação e Resultados: digitalização, transparência e novas soluções

A mesma lei determina que a Prefeitura publique anualmente um Relatório de Desempenho no Portal da Transparência, acessível a qualquer cidadão. Os resultados de cada secretaria — prazos cumpridos, processos realizados, metas atingidas — precisarão ser medidos e divulgados.

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Das 8h às 11h desta sexta-feira, o Prefeito Mariano Gomes Miranda reuniu em torno da mesma mesa o conjunto mais amplo de gestores municipais dos últimos meses. Estiveram presentes todos os Secretários Municipais — Joseani Cristina Taura dos Santos (Administração, Planejamento e Gestão), Irineu da Silva Miranda (Finanças, Fiscalização e Contabilidade), Andrea Silva Duarte (Saúde), Simone Ferreira Soares dos Santos (Educação, Cultura, Desporto e Lazer), Eudileia da Silva Miranda (Assistência Social) e Josiel Soares Martins (Desenvolvimento Econômico, Turismo, Agricultura e Meio Ambiente) —, além do Procurador-Geral Francisco Eliezer Magalhães Pinheiro, do Secretário de Gabinete Cláudio Mendes da Silva, do Diretor do RPPS Júlio Cezar Gomes e do Controlador Interno Everton Soares Figueiredo.

A pauta tinha cinco pontos: apresentação do diagnóstico da Prefeitura, aprovação do relatório que o documenta, aprovação do plano de ação para os próximos 12 meses, validação do Manual de Gestão do SISNOR e validação do decreto que regulamenta os comitês do sistema. Todos os pontos foram concluídos.

Prefeito Mariano Gomes Miranda

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O diagnóstico — chamado tecnicamente de Baseline — foi realizado pela Controladoria Interna com 121 servidores de todas as secretarias. Cada servidor respondeu a perguntas sobre o que mais atrapalha o seu setor, o que poderia ser resolvido rapidamente e onde estão as maiores oportunidades de melhoria. As respostas foram analisadas individualmente, cruzadas com dados de auditoria e organizadas em um mapa de 209 achados — situações que precisam de atenção — classificados por problema, causa, solução esperada e benefício para o cidadão.

Os números mais expressivos do diagnóstico:

• 89% dos servidores confirmaram que no seu setor os erros ainda são tratados como punição, não como oportunidade de aprender. Esse foi o achado mais generalizado — presente em todas as secretarias, sem exceção.
• 93% acreditam que pequenas melhorias no dia a dia já fariam grande diferença no seu setor — e que essas melhorias são possíveis.
• Nenhuma secretaria possui hoje um procedimento formal documentado para as tarefas do dia a dia. Cada servidor executa o trabalho do seu jeito, sem um passo a passo escrito que possa ser ensinado a quem entrar depois.
• Comunicação entre equipes foi o problema isolado mais citado: em praticamente todas as secretarias, a informação importante depende de alguém lembrar de avisar — não existe uma rotina formal de reunião e registro.

O diagnóstico também identificou situações que precisam de atenção imediata por envolverem risco jurídico ou financeiro — entre elas a ausência do Técnico de Segurança do Trabalho aprovado em concurso público que nunca foi convocado.

Everton Soares Figueiredo — Controlador Interno Municipal e Coordenador Técnico do SISNOR

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Além de mapear os problemas, o diagnóstico estimou quanto a Prefeitura pode recuperar em recursos ao organizar seus processos internos — sem contratar mais ninguém e sem investimentos de grande porte.

O cálculo parte do custo real da hora de trabalho de um servidor municipal: R$ 23,51, considerando o salário médio efetivo de R$ 4.702,93 dividido pelas 200 horas mensais trabalhadas. Cada procedimento sem padrão, cada informação que não chegou a tempo e cada reunião que não aconteceu representa tempo de trabalho sendo gasto duas vezes — no problema e no retorno ao mesmo ponto.

Apenas nos quatro sistemas de natureza recorrente — padronização, rotina, qualidade e comunicação — o benefício anual estimado é de R$ 523.106,37, com retorno do investimento em menos de 5 meses. O maior retorno individual vem de um fator que não exige nenhum gasto: mudar a forma como os gestores reagem ao erro. Quando o erro vira aprendizado coletivo em vez de punição individual, o custo anual com afastamentos por doença relacionada ao ambiente de trabalho cai significativamente — um dado calculado com base no histórico real de auxílio-doença pago pela Prefeitura entre 2024 e 2025, que chegou a R$ 391.540,00 num único ano.

Em 5 anos, o benefício acumulado estimado da implantação completa do SISNOR é de R$ 3.340.031,87 — incluindo o retorno dos sistemas recorrentes e os custos evitados com a regularização da infraestrutura de equipamentos e estrutura física das secretarias.

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A aprovação desta sexta-feira é o ponto de largada, não de chegada. O Plano de Ação aprovado na reunião prevê 12 meses de trabalho estruturado, com prazos definidos e responsáveis nomeados: